Чем различаются второе и двойное гражданство

Пачка паспортов с фото одного человека — классический кадр из фильма о шпионах. Вымысел похож на реальность. Гражданин России имеет полное право на законных основаниях получить второй, третий и даже пятый паспорт. При этом у него будет второе гражданство или — в очень редких случаях — двойное.

Рассказываем о правах и обязанностях россиянина с несколькими паспортами. И почему гражданам России выгодно иметь второй паспорт карибской страны или Вануату.

Какие есть типы гражданства

У человека могут быть паспорта нескольких государств. В этом случае возникает множественное гражданство: второе или двойное. Даже если у человека три паспорта, все равно говорят о втором или двойном гражданстве. Юридического термина «тройное гражданство» нет.

Второе и двойное гражданство — разные понятия, поэтому права и обязанности в каждом случае различаются. Рассказываем о втором и двойном гражданстве применительно к россиянам.

Что такое двойное гражданство

Двойное гражданство — это когда государства признают другое гражданство своих подданных со всеми правами и обязанностями на официальном уровне. Взаимное признание прав и обязанностей прописывается в специальном соглашении о двойном гражданстве. Нет соглашения — не может быть двойного гражданства.

Страны, с которыми у России есть соглашения о двойном гражданстве
🇹🇯 Таджикистан

Человек с двойным гражданством, или бипатрид, обладает всеми правами и обязанностями граждан обоих государств. Но пользуется он правами и исполняет обязанности, например проходит воинскую службу, платит налоги или получает пенсию, не в двух странах, а только в стране проживания.

У Виктора двойное гражданство — Таджикистана и России. Виктор жил, учился, отслужил в армии, потом работал и платил налоги в Таджикистане до 1996 года. В 1997 году Виктору исполнился 21 год и он переехал в Россию. Он не вышел из призывного возраста, но не служил в российской армии, потому что отслужил в Таджикистане. В России он воспользовался правом на бесплатное первое высшее образование и окончил вуз. Сейчас он живет, работает и платит налоги в России. Он не планирует переезжать и будет получать пенсию в России.

Россиянин с двойным гражданством в Таджикистане может перемещаться между этими странами без специальных документов, вести бизнес на две страны без ограничений, обращаться за дипломатической помощью в обеих странах.

Что такое второе гражданство

Человек со вторым гражданством также обладает всеми правами и обязанностями как гражданин обоих государств. Но между государствами нет соглашения о двойном гражданстве. Поэтому нельзя выбирать, где жить и исполнять обязанности. Человек будет обязан обеим странам. С другой стороны, льготы тоже можно получить в обеих странах.

У десятилетнего Леонида есть гражданство России и Израиля. Между странами нет соглашения о двойном гражданстве. Когда Леониду исполнится 18 лет, у него появится обязанность отслужить и в российской, и в израильской армии. Отслужить можно по очереди.

Другой пример. Владимир — гражданин России и Украины. У него есть водительские права, выданные украинской инспекцией, но нет российских или международных водительских прав. Когда он был за рулем в Ярославле, его задержали, выписали штраф, машину отогнали на штраф-стоянку — все это за вождение без прав. Тот факт, что у Владимира есть водительские права Украины и он умеет водить, не учитывается в России.

Человек с двойным гражданством исполняет обязанности гражданина в обеих странах
Выписка по делу Владимира. Источник: «Консультант Плюс»

Второе гражданство может получить любой россиянин. При этом российское гражданство сохраняется. Конституция РФ никак не ограничивает число гражданств.

Ограничением числа паспортов для россиянина может стать только закон другой страны. Например, Германия не признает второе гражданство — чтобы получить гражданство Германии, нужно отказаться от гражданства России. То же в Австрии и Испании.

Австралия Албания Алжир
Ангола Антигуа и Барбуда Аргентина
Армения Бангладеш Барбадос
Белиз Бельгия Боливия
Бразилия Вануату Венгрия
Великобритания Судан США
Восточный Тимор Гана Гондурас
Гонконг Гренада Греция
Дания Доминика Доминиканская Республика
Египет Замбия Израиль
Турция Иордания Ирак
Ирландия Исландия Италия
Кабо-Верде Канада Кения
Кипр Колумбия Коста-Рика
Кот-д’Ивуар Латвия Ливан
Ливия Люксембург Маврикий
Македония Мальдивы Мальта
Марокко Мексика Науру
Новая Зеландия Пакистан Палау
Палестина Панама Парагвай
Перу Португалия Россия
Румыния Самоа Сент-Китс и Невис
Сент-Люсия Сербия Сирия
Тринидад и Тобаго Тувалу Тунис
Уругвай Фиджи Филиппины
Финляндия Франция Чехия
Чили Швейцария Швеция
Шри-Ланка Эквадор Южная Африка
Ямайка
Австрия Афганистан Болгария
Босния и Герцеговина Гайана Гватемала
Германия Грузия Испания
Литва Лихтенштейн Молдова
Намибия Нигерия Нидерланды
Никарагуа Норвегия Польша
Сальвадор Сейшельские Острова Сент-Винсент и Гренадины
Словения Тайвань Танзания
Хорватия Черногория Эритрея
Эстония Республика Корея
Азербайджан Андорра Багамские Острова
Бахрейн Беларусь Ботсвана
Бутан Венесуэла Вьетнам
Гаити Джибути Зимбабве
Индия Индонезия Иран
Йемен Казахстан Катар
Китай Конго Куба
Кувейт Киргизия Лаос
Макао Малайзия Маршалловы Острова
Микронезия Мозамбик Монако
Монголия Мьянма Непал
ОАЭ Оман Папуа — Новая Гвинея
Сан-Марино Саудовская Аравия Эсватини
КНДР Сингапур Словакия
Соломоновы Острова Таджикистан Таиланд
Тонга Туркменистан Узбекистан
Украина Эфиопия Япония

Когда гражданин России не может иметь второй паспорт

Не могут иметь двойное и второе гражданство россияне, чья работа связана с государственной службой.

Запрет на множественное гражданство распространяется на всех российских государственных чиновников:

  • президента РФ;
  • председателя Правительства РФ, его заместителей и министров;
  • депутатов и сенаторов;
  • гражданских и государственных служащих;
  • военнослужащих.

Российские законы, в которых прописан запрет на двойное и второе гражданство для государственных служащих:

Зачем граждане России получают второе гражданство

Все причины так или иначе связаны с желанием иметь свободу выбора — куда поехать, где учиться, где жить, вести бизнес или работать. Перечислим возможности, которые получают россияне с паспортом карибской страны или Вануату.

Путешествия по миру без виз — самая популярная причина, по которой гражданин России получает второй паспорт. Паспорт РФ позволяет посещать без виз 116 государств. А, например, паспорт карибской страны или Вануату — минимум 133 государства. Граждане карибских стран и Вануату свободно въезжают в зону Шенгена, Великобританию, Гонконг, Сингапур и выезжают оттуда.

Виза в США для россиян — проблема. Граждане других стран получают ее по упрощенной процедуре. Например, граждане одной из карибских стран и Вануату получают визу B-1/B-2 на 10 лет всего за две недели. Граждане Гренады могут получить бизнес-визу E-2 в США на 5 лет. Гражданам России такая виза недоступна.

Образование за рубежом. Чтобы учиться в Европе, Великобритании, США, иностранному студенту необходимо на каждый курс оформлять студенческий ВНЖ. Для россиян оформление возможно только в России и длится несколько месяцев. Для сравнения: гражданин карибской страны может получить разрешение на учебу в Великобритании за три дня, находясь в стране вуза.

Кроме того, карибские страны входят в Содружество наций. Поэтому граждане карибских стран получают льготы в некоторых вузах Великобритании. У ведущих карибских университетов также крепкие связи с вузами США.

Один из примеров — Университет Сент-Джорджеса в Гренаде. Филиалы вуза работают в США, Великобритании и Индии. Студенты проходят 16-недельную стажировку в больницах США и Великобритании, а диплом вуза признается в 47 странах, включая США, Великобританию и Германию.

Егор, выпускник московской гимназии, поступил в Университет Сент-Джорджеса и учится на врача. Стоимость обучения в вузе для иностранца — 321 628 $ в год. Это дороже, чем учиться в медицинских университетах США, Великобритании и Германии. Перед поступлением Егор получил гражданство Гренады, чтобы получить скидку 90% на обучение. Такая скидка доступна только гражданам Гренады. В итоге обучение Егора за четыре года будет стоить 48 567 $.

Возможность открыть счета в европейских банках. С паспортом одной из карибских стран и Вануату проще открыть счета в европейских и американских банках, чем с российским паспортом. Счет в европейском банке позволяет хранить сбережения в твердой валюте и не терять деньги на комиссиях за зарубежные переводы.

Оптимизация налогов. Второе гражданство позволяет сменить налоговую резиденцию и выбрать наиболее выгодную налоговую систему. Например, граждане некоторых карибских стран и Вануату не платят налоги на доход, прирост капитала, наследство, проценты, роялти и дивиденды.

Как получить второе гражданство

Участие в государственных программах для инвесторов — самый быстрый способ стать владельцем второго гражданства. Например, инвесторы получают карибский паспорт в срок от 2 до 6 месяцев, сделав вклад от 100 000 $ в экономику страны.

Павел Дуров, основатель социальной сети «ВКонтакте» и мессенджера «Телеграм», — один из 40 тысяч инвесторов, которые получили карибский паспорт. Он получил второе гражданство за инвестиции в островном государстве Сент-Китс и Невис.

Другие четыре способа получить второй паспорт на Карибах — это по натурализации, рождению, родству и через гражданство страны Содружества наций.

Какие обязанности возникают вместе со вторым гражданством

Уведомить главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД) — главная обязанность россиянина после получения второго паспорта. Это требование закреплено в части 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В течение шестидесяти дней со дня приобретения второго паспорта россиянин обязан подать уведомление. Если на момент получения второго гражданства россиянин находится за пределами России, то уведомление нужно подать не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

60 дней

срок подачи уведомления в МВД о втором паспорте

Если не сообщить о втором гражданстве вовремя или предоставить неполную информацию, то можно получить штраф от 500 до 1000 ₽ (ст. 19.8.3 КоАП РФ).

Сокрытие второго гражданства грозит штрафом до 200 000 ₽, или в размере годового дохода, или принудительными работами на срок до 400 часов (ст. 330.2 УК РФ).

Как уведомить отдел миграции РФ о получении второго гражданства

  1. Заполнить бланк.
  2. Прикрепить к бланку копии российского и иностранного паспортов.
  3. Отнести бланк и копии паспортов в территориальный отдел МВД по прописке или временной регистрации.

Подать уведомление можно лично или через представителя по письменной доверенности. Если россиянин не достиг 18 лет или является недееспособным, к пакету документов добавляется свидетельство о рождении или усыновлении или акт органа опеки и заверенная копия доверенности поручителя.

Знать и соблюдать законы страны второго гражданства обязательно. Например, в карибских странах нужно быть присяжным в суде при необходимости, голосовать на выборах, участвовать в общественной жизни, платить налоги. Воинская служба на Карибах добровольная, или армия отсутствует вовсе.

Обязанности по уплате налогов для россиян со вторым паспортом

Второе гражданство не означает, что владелец двух паспортов будет платить налоги двум государствам. Человек становится налоговым резидентом той страны, где проводит более 183 дней в году.

Если инвестор проводит более 183 дней в году в России, то он является налоговым резидентом России. Он платит налог в России на весь доход, полученный внутри и за пределами страны (ст. 209 НК РФ).

В другой стране он платит налоги согласно законодательству этой страны. Обычно это налоги на доходы, полученные в стране.

Если россиянин проводит в России менее 183 дней в году, то налоговым резидентом России не является. Однако он заплатит налог на доход, полученный на территории России, по ставке 30%.

Часто задаваемые вопросы

Двойное гражданство часто путают со вторым. Но это разные понятия.

Двойное гражданство — это когда государства признают другое гражданство своих подданных на официальном уровне. Для этого государства подписывают между собой специальный документ — соглашение о двойном гражданстве. В соглашении прописывается, что государства взаимно признают права и обязанности своих граждан. Это значит, что человек с двойным гражданством проходит воинскую службу, платит налоги или получает пенсию не в двух странах, а только в стране проживания.

Второе гражданство — это отсутствие «взаимозачета» обязанностей. Соглашения нет, и каждое государство считает человека только своим подданным. Это значит, что человек со вторым гражданством будет исполнять обязанности и получать льготы в двух странах сразу. Например, служить в армии, платить налоги или получать пенсию. Россиянин может получить неограниченное количество вторых гражданств. Это закреплено в Конституции РФ.

Основная причина — получить свободу путешествий. Путешествовать без виз более чем по 133 странам позволяет паспорт одной из карибских стран и Вануату. В список безвизовых стран входит зона Шенгена, Великобритания, Китай, Сингапур и Гонконг.

Участие в государственных инвестиционных программах гражданства — самый быстрый способ получить второй паспорт. Взнос в госфонд или покупка недвижимости государства в обмен на паспорт — основные опции, которые программы предлагают инвесторам.

Другие способы получить паспорт одной из карибских стран или Вануату — это гражданство по натурализации, рождению, родственным связям и через гражданство Содружества наций.

Не могут иметь двойное и второе гражданство государственные служащие:

  • президент РФ;
  • председатель Правительства РФ, его заместители и министры;
  • депутаты и сенаторы;
  • гражданские и государственные служащие;
  • военнослужащие.

Уведомить главное управление по вопросам миграции МВД России — главная обязанность россиянина после получения второго паспорта. Россиянин обязан подать уведомление в течение 60 дней со дня приобретения второго паспорта.

Знать и соблюдать законы иностранного государства, а также платить необходимые налоги — другие обязательства второго гражданства.

Второе гражданство не освобождает от уплаты налогов в России. Если россиянин проводит более 183 дней в году в России, то он является налоговым резидентом России и платит налог на весь доход, полученный внутри и за пределами страны.

Нужна помощь в выборе программы?

Иммигрант Инвест ― лицензированный агент государственных программ карибских стран и Вануату. Поможем подобрать программу, которая решит ваши задачи.

Пролистать наверх